平台简介

一、平台简介 

   本平台根据党中央、国务院关于深化招投标改革,减轻 中小企业交易成本,落实放、管、服系列方针政策的 相关规定、由贵州省电子证书有限公司、贵州省众维中小企业担保有限公司、贵州保力电子科技有限公司联合开发设立,旨在为各类投标人、招标人、交易中心、代理机构、监督机关提供真实、安全、便捷、有效的电子投标保函和履约保证金综合服务,具有确保投标人身份真实,投标信息全方位保密,业务流程简通畅,交易成本低的独特优势,是中小企业参与招投标的好助手。

二、开发依据 

  1、《中华人民共和国政府采购法》及实施细则

  2、《中华人民共和国招投标法》 

  3、《电子招投标办法》 

三、设计理念 

  严格按照招投标法关于不得泄露投标人的信息要求、运用投标企业电子数字证书、经办人人脸识别、身份认证技术对招投标电子保函办理程序进行科学设计,确保投标保证信息完全保密、保证程序正当合法。 

四、主要功能 

  应用功能包括用户注册和登录、保函申请、身份认证、保函确认、共享和下载、质疑查询申请、我的认证、密码修改等功能。 

  系统功能共分为:后台管理系统、PC端前台系统、用户中心系统、手机APP客户端系统、合作机构登录系统、查询登录系统(代理机构、招标机构、交易中心)、保函真伪查询、质疑(投诉查询)等。 

五、技术特征 

  1、电子数字认证(CA证书) 

  企业申办电子签章数字认证时,已依照一定的程序向贵州省电子证书有限公司提供企业的营业执照、经营范围、税务、法人代表、企业信用、账号等企业基本信息,并就所提供的信息的真实性、合法性及法律责任进行承诺, 本平台采用电子 数字认证登录申请,使申请的企业投标保函建立在企业主体信息真实可靠的基础上,申请行为与责任形成可追溯的对应关系。 

  2、身份认证+人脸识别 

  通过身份认证+人脸识别对申请企业投标电子保函的具体经办人进行身份和活体认证,以保证企业经办人行为真实和责任可追溯。

  3、投标人信息限时解密 

  用特别方式对投标人申请电子保函时所填写的项目名称、标段、投标保证金、经办人、联系方式等信息进行加密保存, 在项目开标前,系统只显示在本平台申请的电子投标保函家数,供招标人、投标人、交易中心、代理机构通过本平台登录 查询。开标时,系统自动向担保机构、开标现场的招标人、投标人、交易中心、代理机构及评标专家开放。开标时间变动, 由投标人或招标人及代理机构在本平台登录变更,以变更的时间对投标保函信息解密。 

  4、保函电子签章 

  与本平台合作的金融机构,应向贵州省电子证书有限公司申请办理电子保函电子签章,当申请人向本平台提交项目名称、 标段、投标保证金、经办人、联系方式等必备信息,并支付保函费时,本平台和合作的担保机构均视为申请人的申请已满足投保电子保函条件,平台系统通过贵州省电子证书有限公司调用保函电子专用公章签章自动进行电子签章。 

  5、业务查询 

  本系统开通与投标保函有关的业务查询,其中,系统对交易中心开发接口,授予查询账号,由交易中心工作人员直接查询,招标人由申请保函的经办人输入查询码后查询,代理机构 须由招标文件公布的项目联系人,经本平台身份认证+人脸识 别后方可查询,其他执法机构向本台出具执法证明即可取码查询。 

  6、仿伪验证 

  招标人、投标人、交易中心、代理机构、评标专家等招投 标主体及执行执法人员因工作需要对在本台形成的电子投标保 函进行真伪验证时,可将需要验证的保函图片电子文件,或字 纸图片扫描上传本平台,平台通过与系统留存原始数据进行电子密码全息核验,及时准确反馈验证结果。 

五、运行环境 

  1、服务端操作系统:Windows Server 2012以上版本, 数据库:MySQL 8.0,运行方式:IIS 7.0,内存:8G(根据具 体用户使用量及数据大小,进行扩容),硬盘:100GB(根据 具体用户使用量及数据大小,进行扩容),宽带:10MB(根 据具体用户使用量及数据大小,进行扩容) 

  2、手机APP端:安卓系统4.0以上版本。PC端用户中心: 360浏览器(极速模式)、搜狗浏览器(极速模式)、火狐浏 览器(极速模式)、谷歌浏览器(极速模式)、IE浏览器(极 速模式)等。

  3、数据库及服务器布局部署在华为云平台, 由贵州省电子证书有限公司进行运行维护。 

六、运营模式 

  采取平台+电子数字认证+担保机构合作运营模式,即平台为独立企业法人负责系统开发、业务管理、商务营销、贵州省电子证书有限公司提供电子数字服务,担保机构入驻平台系统,平台公司、电子数字认证公司和担保机构三方,按一定比例收取保 函经营收益。 

七、风险及防控 

  1、本平台目前所开展的业务仅限于投标保证,保证的限 额在招标文件规定的投标保证金额度内,政府采购保证金不超过标的2%,重大建设工程最高不超过80万,保证额度有限。 

  2、担保责任从缴费时起到项目中标公示结束时解除,一 般正常时间不超过一个月,时间短可预见,可防控。 

  3、发生投标保证违约的情况有两种,一是报名并购买保 函,但又放弃投标,导致参与投标的少于3家,不能继续开 标,二是中标后放弃中标。发生此两种情形,只有在由行政机 关处理没收投标保证金的情况下,担保公司才能担保风险。实 践中,发生被行政机关处以没收投标保证金的案例极其少。 

  4、通过电子数字认证(CA证书)、身份认证+人脸识别、 防伪验证等多层技术最大限度地保证投标企业、经办人信息及 行为真实,可核查、可追索。

 

贵州省电子证书有限公司 

贵州省众维中小企业信用担保有限公司

贵州保力电子科技有限公司 

2021519